“专精特新”干货分享
“专精特新”企业指具有专业化、精细化、特色化、新颖化特征的中小企业。自2018年工信部开展首批专精特新“小巨人”企业培育工作以来，经过4年时间的培育，国内涌现出一批「补短板」、「填空白」企业。
2022年，“专精特新”首次被纳入《政府工作报告》，成为了名副其实的政策热词、产业热词、招商热词。不久前，工信部印发了《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，文件统一标准，对“专精特新中小企业认定标准”和“专精特新‘小巨人’认定标准”进行了详细说明。
“专精特新”，是「专业化、精细化、特色化、新颖化」的缩写。其中，「专」指专业化与专项技术，企业专注并深耕于产业链中某个环节或某个产品；「精」指精细化，企业精细化生产、精细化管理和精细化服务；「特」指产品或服务的独特性与特色化，产品或服务具有行业或区域的独特性、独有性、独家生产的特点；「新」指自主创新与模式创新。企业满足其中任意一项，即可申报专精特新。
新兴的专精特新企业或许规模不大，但它们都备有各自的「绝技」，在细分领域建立了竞争优势，具备一定话语权。这些企业常常专注于新一代信息技术、高档数控机床和机器人、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、海洋工程装备及高技术船舶、生物医药及高性能医疗器械、农业装备、新材料、航空航天装备和电力装备等十大领域，打造独一无二的业务模式。这些企业的实力或许不容小觑，它们正将创新与技术的力量注入到未来的发展中。
2022年6月1日，工信部最新发布《优质中小企业梯度培育管理暂行办法》，将优质中小企业的发掘和培育分为创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业三个梯度。
创新性型中小企业认定包括「直通车」和「评价指标」两种方式。
（一）直通车
以下四条满足其一即可通过创新型中小企业评价：
（1）三年内获得国家级或省级科技奖励。
（2）获得仍在有效期之内的高新技术企业（以及国家级技术创新示范企业、知识产权优势企业和知识产权示范企业等荣誉）。
（3）拥有经认定的省部级以上研发机构。
（4）三年内获得机构投资者新增股权融资实缴500万元以上。
（二）评价指标
若企业不满足上述任何一条，还可通过指标评价进行申报。考核维度包括创新能力、成长性、专业化三类六个指标，满分为 100 分，评价得分达到 60 分以上（其中创新能力指标得分不低于 20 分、成长性指标及专业化指标得分均不低于 15 分）即可通过创新型中小企业评价。（2）上年度研发费用总额不低于 100 万元，且占营业收入总额比重不低于 3%。（3）上年度营业收入总额在 1000 万元以上，或上年度营业收入总额在 1000 万元以下，但近 2 年内新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）达到 2000 万元以上。① 近三年获得过省级科技奖励，并在获奖单位中排名前三；或获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前五。③ 近两年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）6000万元以上。④ 近三年进入「创客中国」中小企业创新创业大赛全国500强企业组名单。专精特新“小巨人”企业认定需同时满足专、精、特、新、链、品六个方面指标。坚持专业化发展道路，长期专注并深耕于产业链某一环节或某一产品。截至上年末，企业从事特定细分市场时间达到3年以上，主营业务收入总额占营业收入总额比重不低于70%，近2年主营业务收入平均增长率不低于5%。重视并实施长期发展战略，公司治理规范、信誉良好、社会责任感强，生产技术、工艺及产品质量性能国内领先，注重数字化、绿色化发展，在研发设计、生产制造、供应链管理等环节，至少1项核心业务采用信息系统支撑。取得相关管理体系认证，或产品通过发达国家和地区产品认证（国际标准协会行业认证）。截至上年末，企业资产负债率不高于70%。技术和产品有自身独特优势，主导产品在全国细分市场占有率达到10%以上，且享有较高知名度和影响力。拥有直接面向市场并具有竞争优势的自主品牌。（1）上年度营业收入总额在1亿元以上的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于3%；上年度营业收入总额在5000万元—1亿元的企业，近2年研发费用总额占营业收入总额比重均不低于6%；上年度营业收入总额在5000万元以下的企业，同时满足近2年新增股权融资总额（合格机构投资者的实缴额）8000万元以上，且研发费用总额3000万元以上、研发人员占企业职工总数比重50%以上。（2）自建或与高等院校、科研机构联合建立研发机构，设立技术研究院、企业技术中心、企业工程中心、院士专家工作站、博士后工作站等。（3）拥有2项以上与主导产品相关的Ⅰ类知识产权，且实际应用并已产生经济效益。（1）近三年获得国家级科技奖励，并在获奖单位中排名前三。（2）近三年进入“创客中国”中小企业创新创业大赛全国50强企业组名单。位于产业链关键环节，围绕重点产业链实现关键基础技术和产品的产业化应用，发挥“补短板”“锻长板”“填空白”等重要作用。（六）主导产品所属领域指标主导产品原则上属于以下重点领域：从事细分产品市场属于制造业核心基础零部件、元器件、关键软件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础；或符合制造强国战略十大重点产业领域；或属于网络强国建设的信息基础设施、关键核心技术、网络安全、数据安全领域等产品。经公告的创新型中小企业有效期为三年，每次到期后由企业重新登录培育平台进行自评，经省级中小企业主管部门审核（含实地抽查）通过后，有效期延长三年。
经认定的专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业有效期为三年，每次到期后由认定部门组织复核（含实地抽查），复核通过的，有效期延长三年。目前，我国已经培育出专精特新的中小企业近5万家，其中入库企业达到11.7万家，而在“小巨人”企业中，浙江是拥有最多的省份，共计288家（宁波不计入全省统计），其中杭州53家，位列全省第一。江苏、山东、广东、上海和北京分别位列2至6位。令人振奋的是，311家专精特新“小巨人”已经在A股上市，另外还有20家在北交所上市。事实上，北交所开市首日的81家上市公司中，有超过一半属于专精特新企业，16家为“小巨人”企业。这些上市“小巨人”企业覆盖了全国27个省市区，成为当今中国新经济的标志性企业。2021年-2025年期间，中央财政预计累计投入超过100亿元的奖补资金来支持1000多家国家级专精特新“小巨人”企业的高质量发展，其中每批奖补资金的周期不超过三年。这项政策将带动大约1万家中小企业成长为国家级专精特新“小巨人”企业。然而，每个省市的补贴政策略有所不同，因此，新认定为专精特新“小巨人”企业的补贴额度通常在100-600万元之间，而新认定为专精特新中小企业的补贴则在5-100万元之间。请注意，由于政策的即时性，具体以各地市的奖补政策为准。
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